La Mesa del Congreso dará este lunes luz verde a la creación de grupos parlamentarios por parte de Esquerra Republicana (ERC) y Junts, en una decisión respaldada por los partidos prestatarios, el PSOE y Sumar, que ostentan mayoría en este órgano de gobierno legislativo. Esta maniobra se realizará mediante la cesión temporal de diputados por parte de Sumar y el PSOE, permitiendo a ERC y Junts alcanzar los requisitos reglamentarios para formar grupos parlamentarios propios.
Según lo estipulado en el Reglamento de la Cámara, la conformación de un grupo parlamentario en el Congreso requiere contar con más de 15 diputados o un mínimo de cinco escaños junto con el 5% de los votos a nivel nacional, o el 15% en las circunscripciones donde se haya competido.
En el momento de la constitución del Congreso, tanto el PP como Vox lograron acreditarse el primer día debido a su número de diputados (más de 15), mientras que el PNV y Bildu obtuvieron la autorización al haber superado el 15% en todas las circunscripciones donde se presentaron.
Sin embargo, el dilema surgió con los partidos Esquerra Republicana y Junts, cada uno con siete diputados. Estos no lograron cumplir con el requisito del 15% en todas las circunscripciones, únicamente en dos, y tampoco alcanzaron dicho porcentaje en Cataluña en su conjunto, lo que puso en entredicho la posibilidad de constituir grupos propios.
Finalmente, el PSOE y Sumar optaron por facilitar la conformación de los grupos cediendo diputados. Sumar cedió dos diputados de En Comú –Félix Alonso, de Tarragona, y Jùlia Boada, de Girona– a ERC, lo que permitió que la formación de Oriol Junqueras superara el 15% de media en Cataluña. Por su parte, Junts obtuvo la conformación de su grupo al recibir cuatro diputados del PSC –los dos diputados de Girona, Marc Lamuá y Blanca Cercas, y los de Tarragona, Andreu Martín y Valle Mellado– para cumplir con los requisitos.
En definitiva, Junts se registró con once diputados (siete independentistas y cuatro del PSC), mientras que ERC se conformó con nueve (siete más dos). Una vez finalizados los procedimientos, los diputados de En Comú y del PSC se reincorporarán a sus respectivos grupos de origen.
Esta autorización por parte de la Mesa del Congreso resulta crucial, ya que permite a ERC y Junts tener voz en las decisiones legislativas. Aunque algunas voces del Partido Popular (PP) y Vox han manifestado preocupación por el proceso, fuentes parlamentarias sugieren que los grupos de ERC y Junts podrían enfrentar recursos en el futuro.
La conformación de grupos parlamentarios posee ventajas políticas, económicas y mediáticas sustanciales. Quienes constituyen grupos propios tienen asegurada su representación en comisiones parlamentarias, en la Diputación Permanente y en la Junta de Portavoces, además de la capacidad para intervenir en debates en igualdad de condiciones. Asimismo, contar con grupo propio en las sesiones de control facilita la participación en preguntas e interpelaciones al Gobierno. En el ámbito económico, permite acceder a subvenciones tanto del Congreso como del Estado.
En esta XV Legislatura, se espera que el Congreso cuente con ocho grupos parlamentarios: PSOE, PP, Vox, Sumar, ERC, Junts, Bildu, PNV y el Grupo Mixto, donde se incluirán los diputados que no se adscriban a ningún grupo específico.
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